11月21日，东莞市政府举行《关于进一步鼓励城市更新 促进固定资产投资的若干政策》新闻发布会，该《若干政策》提出了十八条投资减负措施，以对东莞现行城市更新政策进一步优化。
东莞市政府副秘书长陈志军指出，近段时间来，广东明确释放出进一步为投资松绑、为企业减负、为固投加速的强烈信号。东莞市有关职能部门经听取有关企业、商会、镇（街道）、村（社区）意见，开展具体项目测算，多轮会商研究并征求意见后，最终形成了该政策，政策综合考虑了开发主体可能产生的显性成本和隐形成本等问题，力求达到综合性减负目的。
减负：降低直接成本提高收益
减负方面，《若干政策》从降低土地成本、节约财务成本、降低税负成本、增加财政补助等层面直接降低企业参与城市更新成本，进一步激发企业的积极性。
《若干政策》明确村自改或村企合作改造的“工改居”“工改商”项目，以改造方案首次批复时间为界线适用新旧地价政策，合理保障各方利益，降低旧项目的土地成本；单一主体挂牌招商收益报价环节完成后，收购主体提供相应额度的银行保函，可申请退回90%的保证金，这为企业节约保证金的8%-10%的财务成本；为降低更新实施主体税收负担，《若干政策》规范了更新单元（项目）实施主体在出让红线外的配建认定程序、以及单一主体挂牌招商更新单元（项目）不动产权益收购行为性质。
此外，在原有连片“工改工”税收补助的基础上，《若干政策》进一步加大税收补助力度，将补助起点降低到土增税增长超6%部分，同时参照省按30%补助给镇街，意味着东莞市在省给予税收分成提高部分进一步“加码”补助给镇街。
扩面：优化机制降低准入、允许项目提容
扩面方面，《若干政策》从允许项目提容、降低准入门槛、解决历史问题等方面，进一步扩大城市更新项目覆盖范围，让更多有潜力的项目能够顺利推进。
针对按控规实施容积率较低的更新单元（项目），政策将给予满足公共配套承载力的前提下申请适当提高容积率。同时，为优化标图建库审查标准，解决改造地块入库问题，政策提出适当降低对现状地类、上盖物占地比例的审查要求，放宽了城市更新项目的准入门槛。此外，针对早期挂靠镇街或镇街下属企事业单位使用的国有划拨工业、仓储用地历史问题，《若干政策》提出解决让该类项目能够办理相关手续以及转让。
提速：简化审批加快推进城市更新
提速方面，《若干政策》从各审批环节中，通过容差审批、简化审批、下放审批、并联审批，进一步压缩城市更新项目的审批时间，加快城市更新项目推进。实施已批工业用地改扩建容差审批，加快处理土地红线重叠导致的抵押和过户问题，节约审批时间。
此外，政策提出简化市土地审批委员会议事规则，预计审批时间减少1-2个月；简化产业类更新单元审批程序，预计审批时间减少2-3个月。同时，政策提出下放审批和并联审批的方案，对非拆除重建类更新单元下放审批权，预计审批时间减少1个月；对土壤污染调查和项目开展联合审批，预计审批时间减少3-4个月。（黄志伟）
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