前些年帮扶贫困人口，简单化为送钱、送物；上级动员公务员、事业单位员工、国有企业员工，捐款捐物，每逢春节，将这些款物送到困难户家里，名曰送温暖。有的单位规定定点挂钩几个贫困户，规定每年几次走访贫困户，到期帮扶单位带款物到帮扶对象家里，放下款物走人。还有部门把钱按人头发放，钱发完了就算完成扶贫任务。结果造成贫困户座家等、靠、要的思想，形成了“扶贫”的怪圈。要改变这种现象，就必须保证扶贫扶在根上、扶在点上。只有帮助贫困户具有持续而稳定的收入，才能真正告别贫困，走向富裕。因此扶贫必须实现由输血功能向造血功能的转变。
定远县朱湾镇三个贫困村地区资源匮乏、便想方设法利用村集体荒地及废旧校园空地发展太阳能发电，增加集体经济。开发占用集体土地的经济补偿为切入点，将太阳能发电补偿费折股量化，设立集体股权，并按股权比例逐年分配项目收益。补偿方式引入了资产收益的长效机制，让原住居民特别是贫困人口能够获得长期稳定的收益，贫困人口增收实现了有机结合；是精准扶贫的制度保障。
（作者：李宇翔、李明春）
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