引领重庆高水平开放高质量发展，重庆开放功能平台发挥了带头开放、带动开放的“主载体”和“火车头”作用。2019年，重庆开放功能平台已形成由两路寸滩保税港区、西永综保区、江津综保区、涪陵综保区和4个保税物流中心组成的“4+4”海关特殊监管区域功能平台体系，万州综保区申报计划也已上报国务院。这一年，开放功能平台进出口贸易额为4004亿元，增长22%，占全市进出口贸易量的69%，为重庆稳外贸提供了有力保障。
在重庆保税港区，以“保税+”产业集群为特色的新兴服务贸易业态，成为拉动保税港区经济持续发展的新引擎和新动力。
“保税+展示交易”，水港、空港分别布局“一带一路”商品展示交易中心，并打造全国海关特殊监管区内第一家4A级保税体验旅游景区和“一带一路”国家特色商旅文融合发展教育培训基地。
发展“保税+跨境电商”，全国前三强跨境电商企业阿里巴巴菜鸟、唯品会、考拉海购等170余家跨境电商、32家跨境电子商务平台企业纷纷落地，同时组建全市首批跨境电商运营专业公司。今年预计实现跨境电商交易额32亿元。
“保税+航空产业”，2019年，通过“保税+融资租赁”方式，重庆引进飞机2架，通过“保税+进口航材”方式，完成价值650万美元的进口航材入库。同时启动航材包修业务、航材出境维修保税集散分拨业务等。
此外，“保税+总部经济”预计实现进出口额130亿元，“保税+口岸物流” 预计全年实现海关监管货值283亿美元。
高质量推动发展，江津综合保税区围绕智能装备、医疗器械等产业方向迅速做大做强保税加工业务、围绕打造区域性大宗商品交易中心大力发展保税仓储、集拼、分拨等业务、围绕入驻产业需求打造医疗设备、消费电子等领域的研发设计中心，同时发展以工程机械、医疗设备等为产业方向的检测维修中心和以跨境电商、保税展示等为承载方式的销售服务中心。2019年，江津综合保税区完成跨境电商及展示展销平台交易额4亿元，服务贸易总额3.4亿元，实现货物进出口总额106.8亿元，同比增长48.3%。
而在2019年12月27日才通过国家联合验收并实现封关运营的涪陵综保区，去年边建设边招商，已签约引进项目11个，协议总投资约88亿元，预计实现年营业收入约210亿元、外贸进出口总值约30亿美元，涵盖了保税加工、保税物流、保税贸易三大业态，初步形成了以聚豪食品调味品生产、重庆中宝生物植物提取等项目为主的食品医药加工产业集群。
重庆市商务委相关负责人表示，目前，重庆海关特殊监管区域功能平台围绕加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务五大中心建设目标，区域辐射带动力持续增强。保税区、保税物流中心结合各自特点，不断完善加工制造、物流、新型贸易业态等功能，形成了零部件、原材料、整机上中下游产业链集群，同类项产品、同类企业集群和物流运输、销售结算等生产性服务业集群三大集群，利用“Y+N”立体国际贸易物流通道，拓展了国际邮包、整车、冷链等领域业务，大力发展跨境电子商务、保税商品展示展销、飞机保税融资租赁等外贸新业态，“磁场效应”不断凸显。
下一步，重庆将坚持创新驱动、突出重点、集聚产业、协同发展的工作思路，推动海关特殊监管区域功能平台实行高水平贸易和投资自由化便利化政策，加快重点产业集聚，推动产业转型升级，以高水平开放推动高质量发展，将重庆海关特殊监管区域功能平台建设成为重庆全面深化改革开放的新高地。(俞芳)
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