浙江立法推动义乌“国际贸易特区”建设

2019-12-25 09:39:37 来源：中国文化新闻网作者：分享：

12月24日，浙江省政府新闻办举行《义乌国际贸易综合改革试验区条例》颁布实施新闻发布会。浙江省人大常委会委员、法制委员会主任委员丁祖年，浙江省商务厅副厅长张曙明，杭州海关副关长孙荣燕，中国人民银行杭州中心支行副行长、国家外汇局浙江省分局副局长徐子福，国家税务总局浙江省税务局总审计师范国丰，金华市委常委、义乌市委书记林毅等出席会议，浙江省委宣传部新闻发布处处长邬红波主持发布会。人民日报、新华社、经济日报、浙江日报等40余家新闻媒体参加新闻发布会。

丁祖年介绍了《义乌国际贸易综合改革试验区条例》的内容和条例出台的背景、编制历程。他指出，为进一步发挥义乌国家级改革的“试验田”作用，确保重大改革于法有据，将有关政策措施和改革成果转化为法律制度，营造法治化营商环境，对义乌试验区进行立法保障十分必要。

丁祖年从“优化管理体制，提升管理效能”“促进产业转型升级，加强区域协同合作”“强化监管创新，推进贸易便利”“构建国际化、法治化、便利化营商环境”等四个方面，具体介绍了《条例》的主要内容。

林毅介绍了义乌试验区贯彻落实《条例》情况。按照“聚焦国际贸易领域，结合试验区工作，突出便利化改革和制度设计，体现高水平开放、高质量发展”的要求，对照《条例》，试验区细化梳理了管理体制、产业发展、贸易便利、金融服务、营商环境5个板块63项任务安排。

在管理体制创新方面，试验区管委会按照“最多跑一次”要求，综合设置机构，建立扁平化工作体系，并将于近日公布第一批权限目录。

在贸易自由化便利化改革方面，落实《条例》 “坚持大众贸易自由化和便利化”的要求，重点推动物流通关创新、贸易金融创新和人员往来自由便利。

在进口贸易方面，试验区将大力发展进口，依托综合保税区，建设“境内关外”新型进口市场，加快从“买全球、卖全球”向“买卖全球”升级。

在推进eWTP合作方面，试验区将根据《条例》“推动实体市场与电子商务融合” 的要求，与阿里巴巴深入推进eWTP合作，共同打造义乌eWTP全球创新中心，孵化贸易规则。

在落实“一带一路”倡议方面，试验区将做强“义新欧”开放大通道、畅通义甬舟开放大通道、拓展空中丝绸之路，加快沿着“一带一路”走出去。

在产业高质量发展方面，通过资源要素市场化配置改革、标准和设计走进市场、谋划万亩千亿平台、打造高教园区等举措，积极开展国际贸易方式和产业集群创新，推动实体市场与电子商务融合、贸易与产业联动发展。

试验区将聚焦打造国际一流营商环境示范城市，以深化 “最多跑一次”改革为引领，持续提升市场主体的安全感、获得感、存在感和舒适度。

“《条例》的出台，让试验区改革有法可依、于法有据，为今后改革发展提供了有效的法治保障。”林毅表示，试验区将牢记总书记嘱托，按照省委省政府的部署，紧紧抓住改革和开放这关键一招，对标自贸区、干实试验区。充分利用《条例》颁布施行的重要契机, 自觉增强主动意识，强化工作紧迫感和使命感，把宣传好、贯彻好、落实好《条例》作为当前和今后一个时期的首要任务，调动一切资源，推动《条例》的贯彻执行。

今年1月，浙江省委省政府印发《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》，推动义乌国际贸易综合改革试点向试验区转化和深化；2月挂牌设立义乌试验区管委会作为省政府派出机构，在省级权限范围内赋予义乌改革开放最大自主权。今年9月下旬，省十三届人大常委会第十四次会议对省政府提请的草案进行了初次审议。11月18日，省委常委会会议对草案送审稿进行了研究，原则同意草案送审稿。在各方共同努力下，法规草案日臻成熟和完善，并于11月29日经省十三届人大常委会第十五次会议通过，将于2020年1月1日起施行。条例确定：义乌试验区管委会行使国际贸易领域省级权限，管委会行使与设区市同等的经济社会管理权限。